娄星区市场监督管理局：推行柔性执法，优化营商环境

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娄底新闻网讯（通讯员 尹晨辉 戴思敏）近日，娄星区市场监督管理局作出对辖区内某商超不予处罚的决定，商超负责人高悬的心终于落下。

据悉，这是2023年以来区市场监管局作出的第三起不予处罚决定。截至7月份，区市场监管局遵循《中华人民共和国行政处罚法》“处罚与教育相结合”原则，决定不予处罚3起，减轻处罚56起。

区市场监管局认真贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革持续优化营商环境的重大部署，积极创新和推行包容审慎监管，落实省、市局下发的不予、减轻和从轻处罚“三张清单”。

区市场监管局在法定职权范围内加强行政指引，通过建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示、约谈等非强制性方式，引导经营主体履行法定义务，实施指导帮助、教育提醒、处罚告知，坚持少用、慎用行政处罚措施，最大限度减少执法对立，给予经营主体自我纠错的时间和空间。在开展柔性执法方面，创新说服教育、劝导示范、行政指导、行政约谈等12种方式。例如在检查剧本娱乐经营场所时，针对是否亮证经营、是否存在虚假宣传、剧本脚本内容是否健康等发现的违规问题，责令限期整改，对店家进行普法教育，按照免罚清单首次不予处罚。

免罚清单涵盖了可能实施行政处罚的很多违法行为，涉及商标、广告，计量、专利、价格、注册登记、食品等业务领域，对首次违法行为、轻微违法行为逐一甄别，加强事后教育，引导经营主体加强自律意识，让行政相对人感受到“有温度的执法”。

多项举措宽严相济、法理相融，让经营主体尤其是新技术新产业新业态新模式企业感受到了“监管有力度、包容有尺度、执法有温度”，有效激发经营主体活力。

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