近年来,江苏省苏州市坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断完善多元解纷体系,探索劳动争议人民调解购买专业服务、个人调解工作室社会化运作等一系列做法。2019年以来,95%以上的矛盾吸附在当地、化解在基层,19个人民调解组织和78人先后获得“全国模范人民调解员”“江苏省最受欢迎人民调解员”等荣誉。
多元结合
(资料图片)
擦亮解纷『金钥匙』
近年来,苏州市深入推进人民调解进网格工作,按照市(区)、镇(街道)、村(居)网格联动、分层过滤多元解纷体系要求,对网格内排查出的物业、邻里关系、婚姻家庭、损害赔偿等纠纷先行调处,努力将矛盾隐患化解在前端。
坚持科技助力,创新探索“互联网+”调解模式,全面推广运用“苏解纷”平台,充分利用互联网信息技术等开展“线上+线下”纠纷调解,实现矛盾纠纷网下取证,线上化解结案。
坚持关口前移,部署开展“万名调解员入网格进万家”活动,加大排查力度,采取逐案会诊、综合施策、专班推进、兜底化解方式,努力避免纠纷的发生。
坚持需求导向,不断织密“面、线、点”结合的人民调解组织网络,推动多元化解资源、力量向基层下沉、向网格延伸。目前,全市共有各类人民调解组织2987个,1.2万余名人民调解员穿梭在大街小巷,努力将矛盾纠纷化解在百姓家门口。
苏州市不断推进跨区跨界联动解纷工作机制,吴江、青浦、嘉善三地先后成立长三角一体化示范区联合人民调解委员会;太仓、嘉定、宝山三地推动形成跨区域社会矛盾“共治”新格局;昆山、青浦聚力打造跨省纠纷化解“淀湖和伴”调解品牌。
建强队伍
守好社会『和谐线』
近年来,苏州加大专职人民调解员队伍建设力度,建立“岗前、年度、晋级、基地”为内容的分级分类培训体系,通过集中授课、庭审观摩、实训操作等方式,进一步提升调解员的法治思维、调解技巧和卷宗规范制作水平。
发挥骨干调解员“传、帮、带”作用,通过“以师带徒、以干促练、以赛代训”等方式,多维度培育“老娘舅”调处队伍。连续五年组织人民调解优秀卷宗和人民调解典型案例评选,每年编印《苏州市人民调解典型案例选编》,为调解员在调解实践中妥善化解各类纠纷提供借鉴。
紧盯重点行业,强化实战练兵,连续五年举办苏州市人民调解员技能大赛,通过比拼调解知识掌握、综合运用法理情景再现等形式,锻造纠纷化解“硬功夫”。依托基层人民法院及优秀调解组织建立人民调解员实训基地,选派优秀法官、调解员担任指导老师,通过对年轻调解员、“法律明白人”“法治副校长”等进行培训,推动多元解纷提质增效。
优化升级
打造解纷『终结地』
近年来,苏州市聚焦完善社会矛盾纠纷预防调处化解综合机制,多策并举,构建以人民调解为基础,人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解优势互补、有机衔接的矛盾纠纷联调机制。
苏州市司法局与法院、检察院、公安局、信访局等联合出台诉调、检调、公调、访调对接机制,在基层法院、公安派出所等设立派驻人民调解工作室。截至目前,全市在公、检、法等相关部门共设立342个派驻制人民调解工作室。
苏州市司法局与市卫健委、人社局、住建局等部门联合制定医患纠纷、劳动争议、物业纠纷等专业领域的人民调解工作机制,推动人民调解与行政调解、司法调解协同发力。
文章来源丨江苏司法行政在线
编辑丨程江雪
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