观察：投资过亿的重点工程，为何仍致龙华壹方城“被淹”

投资过亿的重点工程，为何在完成三年后仍致龙华壹方天地（又称龙华壹方城）“被淹”？

6月17日下午，龙华区突发强降雨，造成工业路壹成中心段局部积水，部分雨水流入壹方天地购物中心C区，导致该区域被水淹数小时。

(资料图片)

事发后，龙华区水务局在回应奥一新闻记者采访时表示，造成积水的主要原因是本次降雨瞬时雨量过大，半小时达到62毫米，超过上芬水行洪能力，影响雨水正常排放，导致该片区局部短时积水。

上芬水是龙华区主河道观澜河的支流之一，奥一新闻记者梳理发现，作为流经龙华核心区域的支流之一，上芬水河道综合整治工程曾被列为深圳市发改委批复的重大市政工程，总投资高达1.5亿元。

投资过亿，曾被列入重点工程

公开资料显示，龙华区内共有25条河流，是深圳全市河流的主要汇集地之一。贯穿龙华区南北的观澜河，是龙华区主河流，流经民治、龙华、布吉、观澜4个街道，拥有多条支流。

而此次出现倒灌的上芬水，则是观澜河的支流之一，呈东西走向，覆盖龙华区核心区域。

奥一新闻记者梳理发现，上芬水河道综合整治工程曾被列为市发改委批复的重大市政工程，而该工程亦是2017年龙华区的重点工作和民生实事。

值得一提的是，《龙华区2018年重大建设项目计划表》显示，上芬水综合整治工程的总投资为15592万元，建设内容则包括绿化迁移、管线迁改、明渠开挖、箱涵清淤、新建箱涵等。

《龙华区2018年重大建设项目计划表》

此后多年，该项工程被龙华区大力推进，多次公开发布上芬水河道综合整治工程进度。龙华区水务局2017年的工作部署中，计划当年上芬水综合整治工程应完成90%。在此之后，龙华区主要领导、龙华区水务局及龙华街道办亦多次对该项目或批示或调研，重视程度可见一斑。

而龙华街道2019年发布的2018年工作总结中提及，上芬水综合整治提前22天完成主体工程建设，顺利通过省环保督察考核。同年，龙华区发布近几年观澜河流域治理工作情况，亦强调了上芬水河道的综合整治工作进度：2018年龙华区观澜河流域完成治水提质项目99项，投资48亿元，完成上芬水等15个黑臭水体整治。

工程完成满3年，称可达“50年一遇”

奥一新闻记者注意到，多年来，相关部门的工作总结和计划中，也多次出现“上芬水”的踪影。深圳市龙华区水务局2020年工作总结中提及，上芬水2个暗涵总口均已完成95%以上的工程量。值得注意的是，此次被倒灌的壹城中心正是位于上芬水河道（暗涵段）左侧。

6月18日，龙华区水务局副局长江立群接受奥一新闻采访时表示，上芬水综合整治工程在2020年6月已完成。换言之，截至6月17日龙华壹方天地C区遭水淹，该工程已整整完工满3年。

而2022年发布的《龙华区水务发展“十四五”规划》中提及“有序完善防洪排涝设施，水安全防御体系全面升级。河道防洪达标工作基本完成”“推动上芬水防洪达标建设”“一级支流基本达到50年一遇”。

奥一新闻记者在上芬水河道实地走访时注意到，河道旁边一份龙华街道河长公示牌显示，上芬水属于观澜河一级支流，起点位于简上村南，终点位于龙华公寓西侧，全长4.67km，河床平均比降5.23‰，流域面积8.40k㎡。

而该指示牌特别指出，上芬水堤防防洪准50年一遇，承担区域内防洪排涝任务。

此次降雨是否达到“50年一遇”的标准？龙华区水务局副局长江立群在接受奥一新闻记者采访时表示，此次暴雨已经超过上芬水河道50年一遇的防洪标准，自龙华站点位有观测和纪录以来，此次的30分钟达到62毫米的情况已是历史极值，另外比较大的降雨在2007年、2013年也有发生，2007年有次记录是30分钟达到57毫米。

记者手记

新城区、新商场再加上核心地段，这三个重要要素与此次遇强降雨遭水淹形成了强烈的反差。不少市民表示，难以想象会在龙华壹方天地周边发生水淹事件。

而从龙华区水务局的相关回复上看，此次龙华壹方天地被淹数小时的原因在于极端天气导致的降雨量超过既定的行洪能力。

尽管如此，这项花费超过亿元、历时3年才完工的工程，依然没能顶住一场大暴雨。而在该工程完工后的相关介绍中，“可防50年一遇”这样的字眼频频出现，水务部门也坦承，此次强降雨已超过“50年一遇”的防洪标准。

单纯从数据上看，这个逻辑似乎说得通。但生活的本质是真实，而非残酷又虚拟的数据。某种程度上说，这场暴雨淹浸的不只是商场，更是对于城市防洪抗灾能力的信心。

幸运的是，这次事件并未造成人员伤亡。但理应给相关部门敲响警钟，一方面，在面对极端天气时，如何更迅速更有效的进行应对；另一方面，投入大量人力物力完工的防洪设施是否能为区域带来更高标准的防御需求？毕竟，谁能保证下一次是否还会出现超过“50年一遇”的降雨？

采写：奥一网基层治理研究员 郑少纯

标签：